KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE
KANUNU
(07.07.2009
tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 5911 sayılı Kanun (Yürürlük: 7.10.2009) ile
yapılan değişiklikler kanun metnine işlenmiştir.)
Kanun No. 5607
Tarihi: 21.3.2007
Resmi Gazete No: 26479
Resmi Gazete Tarihi: 31.3.2007
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç ve
Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amacı,
kaçakçılık fiilleri ve yaptırımları ile kaçakçılığı önleme, izleme, araştırma
usul ve esaslarını belirlemektir.
Tanımlar
MADDE 2 – (1) Bu Kanunda yer alan;
a) Gümrük vergileri: Gümrük
idaresi veya başka idarelerce, eşyanın ithali veya ihracına bağlı olarak
uygulanan vergiler ile diğer mali yükümlülükleri,
b) Gümrüklenmiş değer:
Uluslararası kıymet sözleşmesine göre belirlenecek; ithal eşyası için eşyanın
CIF kıymeti ile gümrük vergileri toplamını, ihraç eşyası için FOB kıymeti ile
gümrük vergileri toplamını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Kaçakçılık
Fiilleri
Suçlar ve
kabahatler
MADDE 3 – (1) Eşyayı, gümrük
işlemlerine tabi tutmaksızın Türkiye’ye ithal eden kişi, bir yıldan beş yıla
kadar hapis ve onbin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır. Eşyanın,
belirlenen gümrük kapıları dışından Türkiye’ye ithal edilmesi halinde,
verilecek ceza üçte birinden yarısına kadar artırılır.
(2) Eşyayı, sahte belge
kullanmak suretiyle gümrük vergileri kısmen veya tamamen ödenmeksizin,
Türkiye’ye ithal eden kişi, bir yıldan beş yıla kadar hapis ve onbin güne kadar
adli para cezası ile cezalandırılır.
(3) Transit rejimi
çerçevesinde taşınan serbest dolaşımda bulunmayan eşyayı, rejim hükümlerine
aykırı olarak gümrük bölgesinde bırakan kişi, altı aydan iki yıla kadar hapis
ve beşbin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.
(4) Belli bir amaç için
kullanılmak veya işlenmek üzere ülkeye geçici ithalat ve dahilde işleme rejimi
çerçevesinde getirilen eşyayı, sahte belge ile yurt dışına çıkarmış gibi işlem
yapan kişi, altı aydan üç yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adli para
cezası ile cezalandırılır.
(5) Birinci ila dördüncü
fıkralarda tanımlanan fiillerin işlenmesine iştirak etmeksizin, bunların
konusunu oluşturan eşyayı, bu özelliğini bilerek ve ticari amaçla satın alan,
satışa arz eden, satan, taşıyan veya saklayan kişi, altı aydan iki yıla kadar
hapis ve beşbin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.
(6) Özel kanunları gereğince
gümrük vergilerinden kısmen veya tamamen muaf olarak ithal edilen eşyayı, ithal
amacı dışında başka bir kullanıma tahsis eden, satan veya devreden ya da bu
özelliğini bilerek satın alan veya kabul eden kişi, üç aydan bir yıla kadar
hapis ve beşbin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.
(7) İthali kanun gereği yasak
olan eşyayı ithal eden kişi, fiil daha ağır bir cezayı gerektiren suç
oluşturmadığı takdirde, iki yıldan altı yıla kadar hapis ve yirmibin güne kadar
adli para cezası ile cezalandırılır. İthali yasak eşyayı, bu özelliğini bilerek
satın alan, satışa arz eden, satan, taşıyan veya saklayan kişi, aynı ceza ile
cezalandırılır.
(8) Antrepo veya geçici
depolama yerlerindeki serbest dolaşımda bulunmayan eşyayı, gümrük idaresinin
izni olmadan kısmen veya tamamen çıkaran veya değiştiren kişiye, eşyanın
gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası verilir.
(9) Geçici ithalat, dahilde
işleme ve gümrük kontrolü altında işleme rejimi çerçevesinde ülkeye getirilen
eşyayı, gümrük işlemlerini gerçekleştirmeksizin serbest dolaşıma sokan kişiye,
eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası verilir.
(10) Genel düzenleyici idari
işlemlerle ithali yasaklanan eşyayı ithal eden kişiye, eşyanın gümrüklenmiş değerinin
dört katı idari para cezası verilir. Eşyanın değersiz, artık veya atık madde
olması durumunda, idari para cezası; dökme halinde gelen eşya için ton başına
yirmibin Türk Lirası, ambalajlı gelmesi halinde kap başına dörtyüz Türk Lirası
olarak hesaplanır.
(11) İthali, lisansa, şarta,
izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik
belgesine tabi olan eşyayı, aldatıcı işlem ve davranışlarla ithal eden kişiye,
eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası verilir. Eşyanın
değersiz, artık veya atık madde olması durumunda, idari para cezası; dökme
halinde gelen eşya için ton başına beşbin Türk Lirası, ambalajlı gelmesi
halinde kap başına yüz Türk Lirası olarak hesaplanır.
(12) İhracı kanun gereği yasak
olan eşyayı Türkiye’den ihraç eden kişi, fiil daha ağır cezayı gerektiren başka
bir suç oluşturmadığı takdirde altı aydan iki yıla kadar hapis ve beşbin güne
kadar adli para cezası ile cezalandırılır.
(13) Genel düzenleyici idari
işlemlerle ihracı yasaklanan eşyayı ihraç eden kişiye, eşyanın gümrüklenmiş
değerinin iki katı idari para cezası verilir. İhracı, lisansa, şarta, izne,
kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesine
tabi olan eşyayı aldatıcı işlem ve davranışlarla ihraç eden kişiye, eşyanın
gümrüklenmiş değerinin yarısı kadar idari para cezası verilir.
(14) İhracat gerçekleşmediği
halde gerçekleşmiş gibi göstermek ya da gerçekleştirilen ihracata konu malın
cins, miktar, evsaf veya fiyatını değişik göstererek ilgili kanun hükümlerine göre
teşvik, sübvansiyon veya parasal iadelerden yararlanmak suretiyle haksız çıkar
sağlayan kişi, bir yıldan beş yıla kadar hapis ve onbin güne kadar adli para
cezası ile cezalandırılır. Beyanname ve eki belgelerde gösterilen ile gerçekte
ihraç edilen eşya arasında yüzde onu aşmayan bir fark bulunması halinde, sadece
27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu hükümlerine göre işlem yapılır.
(15) Gümrük vergileri ödenmek
suretiyle ihraç edilebilen eşyayı, gümrük işlemlerine tabi tutmaksızın veya
aldatıcı işlem ve davranışlarla gümrük vergileri kısmen veya tamamen
ödenmeksizin Türkiye’den ihraç eden kişiye, eşyanın gümrük vergilerinin iki
katı idari para cezası verilir.
(16) İhracatın, aracı şirket
üzerinden gerçekleştirilmesi halinde, iştirake ilişkin hükümler saklı kalmak
üzere bu madde hükümlerine göre ceza yaptırımı, imalatçı veya tedarikçi
ihracatçılar hakkında uygulanır. Ancak bu Kanunun gerekli kıldığı nezaret
görevini yerine getirmeyen aracı şirket yetkililerine, malın gümrüklenmiş
değerinin yarısı kadar idari para cezası verilir.
(17) Onaltıncı fıkra hariç, bu
maddede tanımlanan kabahatler, ancak kasten işlenebilir.
(18) Yukarıdaki fıkralarda
tanımlanan fiiller, teşebbüs aşamasında kalmış olsa bile, tamamlanmış gibi
cezalandırılır.
Nitelikli
haller
MADDE 4 – (1) Bu Kanunda tanımlanan
suçların ve kabahatlerin, bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde,
verilecek ceza iki kat artırılır.
(2) Bu Kanunda tanımlanan
suçların ve kabahatlerin, üç veya daha fazla kişi tarafından birlikte işlenmesi
halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır.
(3) Bu Kanunda tanımlanan
suçların, tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde veya yararına olarak işlenmesi
halinde, ayrıca bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.
(4) Bu Kanunda tanımlanan
suçların, kaçakçılık fiillerini önlemek, izlemek, araştırmak ve soruşturmakla
görevli kişiler tarafından veya meslek ve sanatın sağladığı kolaylıklardan
yararlanmak suretiyle işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında
artırılır.
(5) Bu Kanunda tanımlanan
suçların ve kabahatlerin, belgede sahtecilik yapılarak işlenmesi halinde,
ayrıca bu suçtan dolayı da cezaya hükmolunur.
(6) Kaçakçılık fiillerini
önlemek, izlemek ve araştırmakla görevli olup da bu Kanunda tanımlanan suçların
işlenmesine kasten göz yuman kişi, işlenen suçun müşterek faili olarak sorumlu
tutulur.
(7) Kaçakçılık suçunun
konusunu oluşturan eşyanın, Devletin siyasi, iktisadi veya askeri güvenliğini
bozacak ya da çevre veya toplum sağlığını tehdit edecek nitelikte olması
halinde, fiil daha ağır cezayı gerektiren bir suç oluşturmadığı takdirde,
verilecek hapis cezası on yıldan az olamaz.
Etkin
pişmanlık
MADDE 5 – (1) 3 üncü maddede tanımlanan
suçlardan veya kabahatlerden birine iştirak etmiş olan kişi; resmi makamlar
tarafından haber alınmadan önce, fiili, diğer failleri ve kaçak eşyanın
saklandığı yerleri merciine haber verirse, verilen bilginin, faillerin
yakalanmasını veya kaçak eşyanın ele geçirilmesini sağlaması halinde
cezalandırılmaz. Haber alındıktan sonra fiilin bütünüyle ortaya çıkmasına
hizmet ve yardım eden kişiye verilecek ceza üçte iki oranında indirilir.
(2) Yedinci fıkrası hariç, 3
üncü maddede tanımlanan suçlardan birini işlemiş olan kişi, etkin pişmanlık
göstererek, soruşturma evresi sona erinceye kadar suç konusu eşyanın
gümrüklenmiş değerinin iki katı kadar parayı Devlet Hazinesine ödediği
takdirde, hakkında, bu Kanunda tanımlanan kaçakçılık suçlarından dolayı
verilecek ceza yarı oranında indirilir. Bu fıkra hükmü, mükerrirler hakkında
veya suçun bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde uygulanmaz.
Yolcu
beraberinde getirilen kaçak eşya
MADDE 6 – (1) Yolcuların, gümrük
mevzuatına göre zati ve hediyelik eşya kapsamı dışında olup beyanlarına aykırı
olarak üzerlerinde, eşyası arasında veya taşıma araçlarında çıkan ya da
başkasına ait olduğu halde kendi zati eşyasıymış gibi gösterdikleri eşyanın
gümrük vergileri, gümrük idarelerince iki kat olarak alınır ve eşya sahibine
teslim edilir.
(2) Söz konusu eşyanın
gümrükten kaçırılmak amacına yönelik olarak saklanmış veya gizlenmiş olarak
bulunması durumunda gümrük idarelerince eşyanın gümrük vergileri üç kat olarak
alınır ve eşya sahibine teslim edilir.
(3) Birinci ve ikinci
fıkralarda belirtilen eşya, gümrük vergileri ödenmediği takdirde, gümrüğe
terkedilmiş sayılır.
(4) Yolcuların, beyanlarına
aykırı olarak üzerlerinde, eşyası arasında veya taşıma araçlarında çıkan
eşyanın ticari mahiyette veya ithali veya ihracının yasak olması halinde 3 üncü
madde hükümleri uygulanır.
Deniz
taşıtları
MADDE 7 – (1) Hukuken geçerli bir
mazereti olmadığı halde, izinsiz olarak gümrük bölgesine girerek sahile veya
bir başka gemiye yanaşan geminin kaptanı, gemide yasak eşya ya da yükleme veya
taşıma belgelerinde yer almayan eşya bulunması hallerinde, bu Kanundaki
kaçakçılık suçuna ilişkin hükümlere göre cezalandırılır.
(2) Yabancı ülkelerden geldiği
halde geçerli neden olmaksızın, belgelerinin gösterdiği rota dışında Türkiye
karasularında rastlanan gayrisafi ikiyüz tonilato hacminden aşağı taşıtların
yüküne elkonulur. Yükü bulunmadığı halde, yükü olmadığını veya başka bir limana
çıkarıldığını veya avarya olduğunu kanıtlayamayan gemi kaptan veya acentesine,
tonilato başına yüz Türk Lirası idari para cezası verilir.
Tekerrür
MADDE 8 – (1) Bu Kanundaki kabahatler
dolayısıyla verilen idari para cezasına ilişkin karar kesinleştikten sonra
tekrar kabahat işlenmesi halinde tekerrür hükümleri uygulanır.
(2) Tekerrür halinde, idari
para cezası yarı oranında artırılır.
(3) İdari para cezasının
tamamen yerine getirilmesinden itibaren üç yıl geçtikten sonra işlenen kabahat
açısından, önceki kabahat, tekerrüre esas teşkil etmez.
(4) ....... (Bu fıkra,
7.7.2009 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 5911 sayılı Kanun (Yürürlük:
7.10.2009) ile yürürlükten kaldırılmıştır.)
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Usul Hükümleri
Arama ve
elkoyma
MADDE 9 – (1) Kaçak eşya, her türlü
silah, mühimmat, patlayıcı ve uyuşturucu maddelerin bulunduğundan şüphe edilen
her türlü kap, ambalaj veya taşımaya yarayan diğer araçlar ile kişilerin
üzerlerinde yapılacak arama ve elkoymalar, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı
Ceza Muhakemesi Kanunu uyarınca yerine getirilir.
(2) Gümrük salonları ve gümrük
kapılarında kaçak eşya sakladığından kuşkulanılan kişilerin üzeri, eşyası,
yükleri ve araçları gümrük kontrolü amacıyla gümrük görevlilerince aranabilir.
Yapılan arama sonucunda tespit edilen kaçak eşyaya derhal elkonulur.
(3) Gümrük bölgesine, Gümrük
Kanunu gereğince belirlenen kapı ve yollardan başka yerlerden girmek, çıkmak
veya geçmek yasaktır. Bu yerlerde rastlanacak kişi ve her nevi taşıma araçları
yetkili memurlar tarafından durdurulur ve kişilerin eşya, yük ve üzerleri ile
varsa taşıma araçları aranır. Yapılan arama sonucunda tespit edilen kaçak
eşyaya derhal elkonulur.
Kaçak eşya
naklinde kullanılan taşıta elkoyma
MADDE 10 – (1) Bu Kanunda tanımlanan
suçların işlenmesinde kullanılan taşıtlara, Ceza Muhakemesi Kanununun 128 inci
maddesinin dördüncü fıkrası hükmüne göre elkonulur.
(2) 13 üncü maddenin birinci
fıkrasının (a) bendi kapsamına girmesi, Türkiye’de sicile kayıtlı olmaması ya
da soruşturma ve kovuşturma devam ederken, kaçakçılık suçunun işlenmesinde
tekrar kullanılması halinde, elkonulan araç alıkonulur. Sahibinin aracın değeri
kadar teminatı alıkoyma tarihinden itibaren otuz gün içinde gümrük idaresine
teslim etmesi halinde, araç sahibine iade edilir. Aksi takdirde, tasfiye
idaresi tarafından soruşturma ve kovuşturma sonucu beklenmeksizin derhal
tasfiye olunur. Tasfiyenin satış suretiyle gerçekleşmesi halinde, satıştan elde
edilen gelirden taşıtın muhafaza edilmesi ve satışı için gerekli olan bütün
masraflar karşılandıktan sonra kalan miktar, kovuşturma sonucuna göre işlem
yapılmak üzere emanet hesabına alınır.
(3) İkinci fıkra hükmünün
uygulanmasındaki değerden, kara taşıtlarında kasko değeri; deniz taşıtlarında,
tekne ve makine sigortasına esas teşkil eden değer; sigortasız taşıtlar ile
hava ve demiryolu taşıtlarında ise piyasa değeri anlaşılır.
Elkonulan
eşyanın muhafazası
MADDE 11 – (1) Kaçak şüphesiyle
elkonulan eşya ile 10 uncu maddenin ikinci fıkrası gereğince alıkonulan her türlü
taşıt ve araç; miktarı, cinsi, markası, tipi, modeli, seri numarası gibi
eşyanın ayırıcı özelliklerini gösterir bir tutanakla gümrük idaresine teslim
edilir.
(2) Gümrük idaresi, kaçak eşya
ve taşıtların muhafazası için gerekli görülen yerlerde depo temin eder.
(3) 10 uncu maddenin ikinci
fıkrası hükümlerine göre alıkonularak gümrük idaresine teslim edilen deniz
taşıtları, teminatla teslim alınmaması halinde, muhafaza ve zorunlu bakım
giderleri sahiplerince ya da donatanlarınca karşılanmak üzere gümrük idaresince
belirlenen liman işletme müdürlüğüne teslim edilir. Masraflar, sahiplerince ya
da donatanlarınca karşılandığı sürece, taşıtın tasfiyesi yoluna gidilmez.
(4) Birinci ve üçüncü fıkralar
uyarınca elkonulan her türlü eşya ve taşıma araçlarının muhafazası,
depolanması, yüklenmesi, boşaltılması ve nakliyesi gibi nedenlerle yapılan
masraflar, gümrük idaresince karşılanır.
(5) Gümrük idaresinin bu madde
gereğince ihtiyacı olan giderler, genel bütçenin ilgili tertibinden karşılanır.
Yasak
eşyanın geri gönderilmesi
MADDE 12 – (1) Yabancı ülkelerden gelen
yasak eşya, yükleme veya taşıma belgelerinde belirtilerek gümrüğe getirilirse,
teminat altında ve gerekli güvenlik tedbirleri alınarak geldiği yere veya diğer
bir ülkeye iade ve sevk olunur.
(2) Kaçakçılık fiilinin
konusunu, toplum ve çevre sağlığı yönünden tehlikeli ve zararlı eşya ile atık
maddelerin oluşturması halinde, ilgililer hakkında soruşturma işlemleri
başlatılmakla birlikte, bunlar gümrük yetkilileri tarafından derhal getirildiği
ülkeye iade edilir.
Müsadere
MADDE 13 – (1) Bu Kanunda tanımlanan
suçlarla ilgili olarak 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun
eşya ve kazanç müsaderesine ilişkin hükümleri uygulanır. Ancak kaçak eşya
taşımasında bilerek kullanılan veya kullanılmaya teşebbüs edilen her türlü
taşıma aracının müsadere edilebilmesi için aşağıdaki koşullardan birinin
gerçekleşmesi gerekir:
a) Kaçak eşyanın, suçun
işlenmesini kolaylaştıracak veya fiilin ortaya çıkmasını engelleyecek şekilde
özel olarak hazırlanmış gizli tertibat içerisinde saklanmış veya taşınmış
olması.
b) Kaçak eşyanın, taşıma aracı
yüküne göre miktar veya hacim bakımından tamamını veya ağırlıklı bölümünü
oluşturması veya naklinin, bu aracın kullanılmasını gerekli kılması.
c) Taşıma aracındaki kaçak
eşyanın, Türkiye’ye girmesi veya Türkiye’den çıkması yasak veya toplum veya
çevre sağlığı açısından zararlı maddelerden olması.
(2) Etkin pişmanlık nedeniyle
fail hakkında cezaya hükmolunmaması veya kamu davasının düşmesine karar
verilmesi, sadece suç konusu eşya ile ilgili olarak müsadere hükümlerinin
uygulanmasına engel teşkil etmez.
Mülkiyetin
kamuya geçirilmesi
MADDE 14 – (1) 3 üncü maddenin onuncu ve
onbirinci fıkralarında tanımlanan kabahatlerin konusunu oluşturan eşyanın
mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilir. Bu Kanunun arama ve elkoyma
ile müsadereye ilişkin hükümleri, bu kabahatlerin işlenmesinde kullanılan veya
kullanılmak üzere hazırlanan eşya ve taşıma araçları ile ilgili olarak da
uygulanır.
Kaim değer
MADDE 15 – (1) Bu Kanunda tanımlanan
suçlar ve kabahatler dolayısıyla müsadere veya mülkiyetin kamuya geçirilmesi
yaptırımlarının konusunu oluşturan eşyanın kaim değerinden, bu eşyanın
gümrüklenmiş değeri anlaşılır.
Tasfiye
MADDE 16 – (1) Bu Kanunda tanımlanan
suçların veya kabahatlerin konusunu oluşturması dolayısıyla müsadere veya
mülkiyetin kamuya geçirilmesi yaptırımlarının uygulanabileceği eşya, sahibine
iade edilemez. Bu eşya, kamu davasının açıldığı tarihten itibaren bir yıl
içinde kovuşturmanın sonuçlanmaması halinde derhal tasfiye edilir. Ancak
eşyanın;
a) Zarara uğraması, değerinde
esaslı ölçüde kayıp meydana gelme tehlikesinin varlığı halinde üç gün,
b) Muhafazasının ciddi külfet
oluşturması halinde onbeş gün,
içinde, eşyadan numune
alınmasının mümkün olduğu durumlarda numune alınarak, mümkün olmaması halinde
ise gerekli tespitler yaptırılarak, soruşturma evresinde hakim, kovuşturma
evresinde mahkeme tarafından tasfiyesine karar verilir.
(2) Satılarak tasfiye edilen
eşya veya taşıma araçlarının satış bedeli emanet hesabına alınır. Yargılama
sonucunda;
a) Tasfiye edilen eşya veya
taşıma araçlarının, müsadere edilmeyip, iadesine karar verilmesi,
b) Mülkiyetin kamuya
geçirilmesi kararına konu teşkil eden eşyanın ilgilisine iadesine karar
verilmesi,
hallerinde; satış bedeli,
satış tarihinden iade tarihine kadar geçen süre için yasal faizi ile birlikte
hak sahibine ödenir.
(3) Elkonulan eşyanın iadesine
karar verilmesi halinde, bu kararların uygulanmasında yürürlükte olan gümrük ve
dış ticaret mevzuatı uyarınca işlem yapılır.
(4) Bu Kanunun uygulamasında
tasfiye, tasfiye idaresi tarafından Gümrük Kanunu hükümlerine göre yapılır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
Hükümler
Yetkili
merciler
MADDE 17 – (1) Bu Kanun hükümlerine göre
idari para cezasına karar vermeye Cumhuriyet savcısı, 14 üncü madde hükümlerine
göre mülkiyetin kamuya geçirilmesine ise Cumhuriyet savcısının talebi üzerine,
sulh ceza mahkemesi yetkilidir. Bu kararlara karşı, 30/3/2005 tarihli ve 5326
sayılı Kabahatler Kanunu hükümlerine göre kanun yoluna başvurulabilir.
(2) Bu Kanun kapsamına giren suçlar
dolayısıyla açılan davalar, Adalet Bakanlığının teklifi üzerine Hakimler ve
Savcılar Yüksek Kurulunca belirlenen asliye ceza mahkemelerinde görülür. Ancak
bu suçlarla bağlantılı olarak resmi belgede sahtecilik suçunun işlenmesi
halinde, görevli mahkeme ağır ceza mahkemesidir.
Davaya
katılma
MADDE 18 – (1) Bu Kanunda tanımlanan
suçlar dolayısıyla açılan davalarda mahkeme, iddianamenin bir örneğini ilgili
gümrük idaresine de gönderir. Başvurusu üzerine, ilgili gümrük idaresi açılan
davaya katılan olarak kabul edilir.
Kaçakçılığı
önleme, izleme ve araştırmakla görevli olanlar
MADDE 19 – (1) Mülki amirler, Gümrük
Müsteşarlığı personeli ile Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı
ve Sahil Güvenlik Komutanlığına bağlı personel, bu Kanunla yaptırım altına
alınan fiilleri önleme, izleme ve araştırmakla yükümlüdür.
(2) Kaçakçılığı önleme, izleme
ve soruşturmakla görevli olanlar, operasyon gerektiren kaçakçılık olaylarından
haberdar olduklarında kanuni görevlerini yapmaya başlar ve aynı zamanda mahallin
en büyük mülki amirine de bilgi verirler.
(3) Kaçakçılığı önleme, izleme
ve soruşturmakla görevli olanların bu Kanun kapsamına giren suçlarla ilgili
bilgi ve belge talepleri, kamu veya özel, gerçek veya tüzel kişilerce, savunma
hakkına ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla eksiksiz olarak karşılanmak
zorundadır.
(4) Kaçakçılık olaylarını
ihbar edenlerin kimlikleri, izinleri olmadıkça veya ihbarın niteliği haklarında
suç oluşturmadıkça açıklanamaz. Bu kişiler hakkında tanıkların korunmasına ilişkin
hükümler uygulanır.
Tutanaklar
MADDE 20 – (1) Kaçakçılık fiillerinin
izlenmesine ilişkin tutanakların;
a) Tarih, yer, düzenleyenlerin
unvan ve isimleri, hakim kararının tarih ve sayısı ile Cumhuriyet savcısının
yazılı emri ile yapılması durumunda emrin tarih ve sayısını,
b) Olay ve kanıtlarını, suç
veya kabahat konusu eşya ve taşıma araçlarının ayrıntılı olarak türü, kapsamı,
miktar ve nitelikleri ile nerede ve ne suretle el konulduklarını,
c) İlgilinin kimlik, iş ve
yerleşim yeri ile varsa ifadesini,
kapsaması ve imza altına
alınması gereklidir.
(2) İşlemde hazır bulunan
ilgililerce onanmak üzere tutanağın kendilerini ilgilendiren kısımları okunur
veya okumaları için kendilerine verilir. Bu husus tutanağa yazılarak ilgililere
imza ettirilir. İmzadan kaçınma halinde nedenleri tutanağa geçirilir.
Kontrollü
teslimat
MADDE 21 – (1) Bu Kanun çerçevesinde
yapılacak kontrollü teslimat işlemleri, 13/11/1996 tarihli ve 4208 sayılı
Kanunun 10 uncu, 11 inci ve 13 üncü maddeleri hükümleri çerçevesinde Gümrük Müsteşarlığı,
Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığı tarafından yürütülür.
Silah
kullanma yetkisi
MADDE 22 – (1) Gümrük Kanunu gereğince
belirlenen kapı ve yollardan başka yerlerden gümrük bölgesine girmek, çıkmak veya
geçmek isteyen kişiye "dur" uyarısında bulunulmasına rağmen bu
uyarıya uymaması halinde, havaya ateş edilmek suretiyle uyarı yinelenir. Ancak
silahla karşılığa yeltenilmesi ve sair surette meşru müdafaa durumuna düşülmesi
halinde, yetkili memurlar saldırıyı etkisiz kılacak oranda doğrudan hedefe ateş
edebilir. Memurların silah kullanmalarından dolayı haklarında soruşturma ve
kovuşturma açılması halinde, bağlı bulunduğu kurum tarafından avukat sağlanır
ve avukatlık ücreti kurumlarınca karşılanır.
(2) Kaçakçılığı önleme, izleme
ve araştırmakla yükümlü olanlar, gümrük bölgesindeki her nevi deniz araçlarına
yanaşıp yük ve belgelerini incelemeye yetkilidir. Görevlilerin yanaşmasına izin
vermeyerek kaçan veya kaçmaya teşebbüs eden her nevi deniz araçlarına uluslararası
deniz işaretlerine göre telsiz, flama, mors ve benzeri işaretlerle durması
ihtar olunur. Bu ihtara uymayan deniz araçlarına uyarı mahiyetinde ateş edilir.
Buna da uymayıp kaçmaya devam ettiği takdirde durmaya zorlayacak şekilde
üzerine ateş edilir.
İkramiyeler
MADDE 23 – (1) Kaçak zannı ile eşya
yakalanması halinde muhbir ve elkoyanlara aşağıdaki esas ve usullere göre
ikramiye ödenir.
a) 10/7/1953 tarihli ve 6136
sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun 12 nci
maddesine aykırılık suçlarından yakalanan silah ve mermiler ile Türk Ceza
Kanununun 174 üncü maddesine muhalefet suçlarından yakalanan maddelerin olay
tarihine göre Milli Savunma Bakanlığınca her yıl belirlenen değeri esas
alınarak, sahipli yakalanması halinde değerinin yüzde yirmibeşi kamu davasının
açılmasını, yüzde yetmişbeşi ise mahkumiyete ilişkin hükmün veya müsadere
kararının kesinleşmesini takip eden üç ay içinde; sahipsiz yakalanmışsa
yakalanan eşya değerinin yüzde ellisi müsadere kararının kesinleşmesini takip
eden üç ay içinde,
b) Uyuşturucu madde
yakalamalarında, her türlü uyuşturucu maddenin birim miktarı için Bakanlar
Kurulunca tespit edilecek sabit bir rakamın memur aylık katsayısı ile çarpımı
sonucu bulunacak değerinin, sahipli yakalanmış ise yarısı kamu davasının
açılmasını, diğer yarısı mahkumiyete ilişkin hükmün veya müsadere kararının
kesinleşmesini takip eden üç ay içinde; sahipsiz yakalanmış ise tamamı müsadere
kararının kesinleşmesini takip eden üç ay içinde,
c) Bu maddenin (a) ve (b)
bentlerindeki durumlar dışındaki ikramiye ödemelerinde, çıkış kaçağı eşyanın
FOB, giriş kaçağı eşyanın CIF kıymeti esas alınır. Sahipsiz yakalanan eşyanın
değeri, mahallin en büyük mülki amirinin görevlendireceği Maliye Bakanlığı,
Gümrük Müsteşarlığı ve sanayi ve ticaret odası temsilcilerinden oluşan üç
kişilik heyet tarafından belirlenir. Kaçak eşya sahipli yakalanmışsa kıymetinin
yüzde ellisi, sahipsiz yakalanmışsa yüzde yirmibeşi mahkumiyete, etkin
pişmanlıkta kamu davasının açılmamasına, eşyanın müsaderesine ya da
mülkiyetinin kamuya geçirilmesine ilişkin kararların kesinleşmesini takip eden
üç ay içinde,
elkoyanların bağlı olduğu
kurum bütçesinin ilgili tertibinden ödenir.
(2) Dağıtılacak ikramiyenin
yüzde ellisi muhbirlere, yüzde ellisi elkoyanlara verilir. İhbarsız yakalama
olaylarında ikramiyenin tamamı elkoyanlara ödenir. Kaçakçılığı önleme, izleme
ve soruşturmakla yükümlü olanlara muhbir ikramiyesi ödenmez. Elkoyma
ikramiyesine, ancak kaçak eşyanın yakalanması eylemine bizzat ve fiilen katılan
kaçakçılığı önleme, izleme ve soruşturmakla görevli olanlar hak kazanır.
(3) Bu maddeye göre ödenecek
ikramiyeler, damga vergisi hariç vergi, resim ve harca tabi tutulmaz.
(4) Bu madde gereğince
elkoyanlara verilecek ikramiyenin tutarı olay başına (30000) gösterge rakamının,
kamu davasının açılması, mahkumiyet, müsadere ya da mülkiyetin kamuya
geçirilmesi kararının kesinleştiği tarihteki memur aylık katsayısı ile çarpımı
sonucu bulunacak tutarı geçemez. Ancak bir yılda ödenecek ikramiye (120000)
gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutarı
geçemez.
(5) Müşterek operasyonlarda ve
kontrollü teslimat uygulamalarında ikramiye ödenmesi ve ikramiye ödemelerine
esas birim fiyatların tespitine ilişkin esas ve usuller ile bu maddenin
uygulanmasına ilişkin diğer hususlar, Maliye ve Milli Savunma Bakanlıklarının
görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığı ve Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Kriminal
laboratuvar
MADDE 24 – (1) Kaçakçılık fiillerinin
önlenme, izlenme ve araştırılması çerçevesinde görev yapmak üzere Gümrük
Müsteşarlığınca kriminal laboratuvarlar kurulur. Bu laboratuvarların çalışma
usul ve esasları Gümrük Müsteşarlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Geçici ve
Son Hükümler
Yürürlükten
kaldırılan hükümler
MADDE 25 – (1) 10/7/2003 tarihli ve 4926
sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Diğer kanunlarda mülga
7/1/1932 tarihli ve 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun ile bu
Kanunla yürürlükten kaldırılan Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa yapılan atıflar,
bu Kanuna yapılmış sayılır.
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) 21/12/2000 tarihli ve
4616 sayılı 23 Nisan 1999 Tarihine Kadar İşlenen Suçlardan Dolayı Şartla
Salıverilmeye, Dava ve Cezaların Ertelenmesine Dair Kanun uyarınca davanın
ertelenmesine karar verilmesi halinde, deneme süresinin dolup dolmadığına
bakılmaksızın, elkonulan eşya derhal tasfiye edilir.
GEÇİCİ MADDE 3 – (1) Gümrük idaresi, kaçak
şüphesiyle elkonulan eşya ile 10 uncu maddenin ikinci fıkrası gereğince
alıkonulan taşıt ve araçların muhafazası için 1/1/2012 tarihine kadar kaçak
eşya depoları kurar veya mevcut depolardan kiralamak veya satın almak yoluyla
yararlanır. Kaçak eşya depoları için gerekli olan giderleri karşılamak üzere
Gümrük Müsteşarlığı bütçesine, yeterli ödenek konulur.
(2) 11 inci maddenin ikinci
fıkrasındaki depo ve tesisler temin edilinceye kadar, kaçak şüphesiyle
elkonulan eşya ile 10 uncu maddenin ikinci fıkrası gereğince alıkonulan her
türlü taşıt ve araç, en yakın gümrük idaresine veya gümrük idaresince izin
verilen yerlere miktar, cins, marka, tip, model, seri numarası gibi eşyanın
ayırıcı özelliklerini gösterir bir tutanakla teslim edilir.
(3) Eşyanın miktar bakımından
fazla olması veya saklanması özel tesis ve tertibatı gerektirmesi halinde,
eşya, özelliklerine göre doğrudan ilgili idarelere, bunun mümkün olmaması
halinde İçişleri Bakanlığı ve Gümrük Müsteşarlığınca belirlenecek usul ve
esaslara göre mahallin en büyük mülki amirinin uygun göreceği bir yere konulur.
(4) Bu Kanunla yürürlükten
kaldırılan Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 35 inci maddesinin (g) bendi
uyarınca Gümrük Müsteşarlığınca harcanmasını teminen emanet hesabında bulunan
tutar, 11 inci maddede belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılmak üzere bir
yandan bütçenin (B) işaretli cetveline gelir, diğer yandan Gümrük Müsteşarlığı
bütçesinin ilgili tertiplerine ödenek olarak kaydedilir.
(5) 31/12/2011 tarihine kadar,
bu Kanunun 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde sayılan
durumlar dışında kalan kaçakçılık fiillerine ilişkin adli ve idari para
cezalarının tahsilini müteakip yüzde ellisi; davaların izlenmesi, savunulması
ve soruşturulması sırasında yapılan tahlil, ekspertiz işleri ile Gümrük
Müsteşarlığınca kurulacak kriminal laboratuvar cihaz ve sarf malzemesinin
temini ve 11 inci maddede belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılmak üzere
bir yandan bütçenin (B) işaretli cetveline gelir, diğer yandan Gümrük
Müsteşarlığı bütçesinin ilgili tertiplerine ödenek olarak kaydedilir.
GEÇİCİ MADDE 4 – (1) Mülga Kaçakçılığın Men
ve Takibine Dair Kanun ile bu Kanunla yürürlükten kaldırılan Kaçakçılıkla
Mücadele Kanununa göre kaçak zannı ile elkonulan veya Gümrük Kanununa göre
Devlete intikal ederek kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli idarelerde
muhafaza edilmekte olan akaryakıtlardan bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih
itibarıyla tasfiyesi yapılmamış olanlar, bunları muhafaza eden kamu kurum ve
kuruluşları ile mahalli idarelere bedelsiz tahsis edilmiş sayılır. Bu şekilde
tahsis edilen akaryakıtlardan herhangi bir vergi ve resim alınmaz.
(2) Kaçak zannı ile elkonulan
akaryakıtlardan yargılama sonucunda mahkemesince, sahibine iadesine karar
verilenlerin bedeli, Hazineden karşılanır.
Yürürlük
MADDE 26 – (1) Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 27 – (1) Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
----------------------------------------------------
Bu Kanunda Değişiklik Yapan
Mevzuat
|
Mevzuat No. |
Resmi Gazete Tarih |
R.G. No. |
Maddeler |
|
5622 |
17.04.2007 |
26496 |
Geçici Madde 3 |
|
5911 |
07.07.2009 |
27281 |
Madde:3,8,12, Geçici Madde 3 |